Strategische offensive Störungen // Was bedeutet die Aussetzung der Teilnahme Russlands an einem wichtigen bilateralen Vertrag mit den Vereinigten Staaten?

Der russische Präsident Wladimir Putin kündigte die Aussetzung der Beteiligung Russlands am russisch-amerikanischen Vertrag über strategische Offensivwaffen (START) an. Ihm zufolge sind die Vereinigten Staaten an ukrainischen Angriffen auf Luftwaffenstützpunkte in der Russischen Föderation beteiligt und wollen ihr eine strategische Niederlage zufügen. Moskau wird sich weiterhin an die im Vertrag festgelegten quantitativen Beschränkungen halten, aber keine amerikanischen Inspektoren in seine Nuklearanlagen lassen und einige Daten nicht mehr an die Vereinigten Staaten übermitteln. In den Vereinigten Staaten wurde die Entscheidung des Präsidenten der Russischen Föderation als „extrem enttäuschend und unverantwortlich“ bezeichnet, aber man erklärte sich bereit, dieses Thema zu diskutieren. Die UNO warnte auch, dass „eine Welt ohne atomare Rüstungskontrolle viel gefährlicher und instabiler ist, mit möglicherweise katastrophalen Folgen“.

„Irgendein Blödsinn“

Fast die wichtigsten Neuigkeiten in der Botschaft an die Bundesversammlung, kündigte Wladimir Putin ganz am Ende seiner Rede an. „Jetzt noch ein paar Worte zu dem, was um uns herum passiert“, sagte der Präsident und erinnerte dann an die jüngste NATO-Erklärung zum russisch-amerikanischen START. In diesem kollektiven Appell forderten die Mitgliedsländer der Nordatlantischen Allianz Russland auf, zur Umsetzung dieses Vertrags zurückzukehren, einschließlich der Zulassung amerikanischer Inspektoren in Nuklearanlagen. „Ich weiß gar nicht, wie ich es nennen soll. Das ist eine Art Theater des Absurden“, empörte sich der Präsident.

Und dann entwickelte er seine Idee: „Wir wissen, dass der Westen direkt in die Versuche des Kiewer Regimes verwickelt ist, die Stützpunkte unserer strategischen Luftfahrt anzugreifen. Die dafür eingesetzten Drohnen wurden mit Hilfe von Nato-Spezialisten ausgerüstet und modernisiert. Und jetzt wollen sie auch noch unsere Verteidigungsanlagen inspizieren? Unter den Bedingungen der heutigen Konfrontation klingt es einfach wie eine Art Unsinn. Gleichzeitig darf Russland, wie aus der Rede von Wladimir Putin hervorgeht, im Rahmen dieses Abkommens keine Inspektionen auf US-Territorium durchführen.

Laut dem Präsidenten hat die NATO mit einer gemeinsamen Erklärung „tatsächlich einen Antrag gestellt, Mitglied von START zu werden“. „Dem stimmen wir bitte zu. Darüber hinaus glauben wir, dass eine solche Formulierung des Problems längst überfällig ist, denn ich möchte Sie daran erinnern, dass die NATO nicht nur eine Atommacht ist – die Vereinigten Staaten “, sagte der Präsident und präzisierte, dass Großbritannien und Frankreich auch über Atomarsenale verfügen, und „Sie richten sich auch gegen die Russische Föderation“ .

„In diesem Zusammenhang muss ich bekannt geben, dass Russland seine Teilnahme am Vertrag über strategische Offensivwaffen aussetzt. Ich wiederhole, es tritt nicht aus dem Vertrag aus, nein, es setzt seine Teilnahme aus“, kündigte Wladimir Putin an. Am Dienstag wurde der Staatsduma ein entsprechender Gesetzentwurf vorgelegt. Es wird am Mittwoch in einer Plenarsitzung behandelt, danach geht es sofort an den Föderationsrat.

Wladimir Putin formulierte die Bedingungen für eine erneute Überprüfung der Entscheidung ziemlich vage: „Bevor wir zur Diskussion dieses Themas zurückkehren, müssen wir selbst verstehen, was solche Länder der Nordatlantischen Allianz wie Frankreich und Großbritannien immer noch behaupten und wie wir ihre Strategie berücksichtigen werden Arsenale, dann ist das kombinierte Angriffspotential der NATO.“

Die sensationelle Nachricht endete damit nicht: Laut Wladimir Putin ist sich die russische Seite bewusst, dass „einige Persönlichkeiten in Washington über die Möglichkeit natürlicher Tests ihrer Atomwaffen nachdenken, einschließlich der Tatsache, dass die Vereinigten Staaten neue entwickeln Arten von Atomwaffen“. „In dieser Situation müssen das russische Verteidigungsministerium und Rosatom die Bereitschaft zum Testen russischer Atomwaffen sicherstellen“, kündigte er an, „natürlich werden wir nicht die ersten sein, aber wenn die Vereinigten Staaten testen, dann werden wir es tun. ”

Daran erinnern, dass die UdSSR ihren letzten Atomtest im Jahr 1990 durchgeführt hat, Russland hat keine Atomwaffen getestet. 1996 unterzeichnete und ratifizierte Russland 2000 den Vertrag über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen (CTBT). Die Vereinigten Staaten haben es unterzeichnet, aber nie ratifiziert, behalten aber ein Moratorium für solche Tests bei.

Die Decke bleibt

Am Dienstagabend gab das russische Außenministerium eine separate Erklärung zu START heraus, in der einige wichtige Punkte klargestellt wurden. Zunächst hieß es in der Botschaft des Außenministeriums: „Um ein ausreichendes Maß an Vorhersehbarkeit und Stabilität im Bereich der Atomraketen aufrechtzuerhalten, beabsichtigt Russland, an einem verantwortungsvollen Vorgehen festzuhalten und wird die quantitativen Beschränkungen für strategische von ihm vorgesehene Angriffswaffen innerhalb des Lebenszyklus des Vertrags.“

START sieht vor, dass jede Seite ihre strategischen Offensivwaffen so reduziert und begrenzt, dass ihre Gesamtzahl nicht überschreitet: 700 Einheiten für stationierte Interkontinentalraketen (ICBMs), von U-Booten abgefeuerte ballistische Raketen (SLBMs) ​​​​und schwere Bomber (TB); 1550 Einheiten für Sprengköpfe darauf; 800 Einheiten für eingesetzte und nicht eingesetzte Trägerraketen von ICBMs und SLBMs sowie TBs.

Pavel Podvig, Direktor des Russian Strategic Nuclear Weapons Project, Senior Fellow am Institut der Vereinten Nationen für Abrüstungsforschung (Genf), stellt unterdessen fest, dass es ohne einen gültigen Vertrag unmöglich sein wird, zu überprüfen, wie viele Sprengköpfe eingesetzt werden. „Es ist klar, dass die Befürworter der Konfrontation mit Russland in dieser Situation viel Raum für Anschuldigungen haben werden. Aber jetzt wird Russland keine Gelegenheit haben, auf diese Anschuldigungen zu antworten “, sagte er gegenüber dem.

Neben Inspektionen und Sitzungen der Kommission sieht das Abkommen einen ziemlich aktiven Informationsaustausch vor (einschließlich Benachrichtigungen über den Status von Meldesystemen und deren Standort, Telemetriedaten usw.) – Russland wird dies offenbar nicht mehr einhalten Teil der Vereinbarung.

Unterdessen sieht der Vertrag auch eine Vorankündigung des Starts ballistischer Raketen vor, die in seinen Anwendungsbereich fallen, aber dies steht auch im Einklang mit den Verpflichtungen der Parteien aus ihrem Interkontinentalraketen- und SLBM-Startbenachrichtigungsabkommen von 1988. Aus der Klarstellung des russischen Außenministeriums geht hervor, dass diese Arbeit fortgesetzt wird.

In der Erklärung des Außenministeriums heißt es auch, unter welchen Bedingungen Moskau seine Entscheidung zu START überdenken kann. Aber auch in eher schwammiger Form: „Dazu muss Washington politischen Willen zeigen, sich gewissenhaft um eine Deeskalation bemühen und Bedingungen für die Wiederaufnahme des vollen Funktionierens des Vertrags schaffen und dementsprechend umfassend seine Tragfähigkeit sicherstellen.“ Solange die USA diesen Auflagen nicht nachkommen, seien Schritte Moskaus gegenüber Washington im Rahmen von START „absolut ausgeschlossen“.

„Ein gefährlicherer Ort“

Erinnern Sie sich daran, dass START im vergangenen Sommer mit ernsthaften Problemen konfrontiert war: Am 8. August kündigte Russland den vorübergehenden Rückzug seiner Einrichtungen von den Inspektionen im Rahmen des Vertrags an und beschuldigte die Vereinigten Staaten, versucht zu haben, die Inspektionen vor Ort wieder aufzunehmen, ohne die Zustimmung der russischen Seite zu erhalten. Die Vereinigten Staaten bestanden darauf, dass die Epidemie der Coronavirus-Infektion, aufgrund derer die Parteien seit mehr als einem Jahr keine Inspektionen im gegenseitigen Einvernehmen durchgeführt hatten, bereits beendet sei, was bedeutet, dass die amerikanische Seite das Recht habe, mit einer Inspektion zu kommen. In Moskau antworteten sie, dass die Epidemie nicht verschwunden sei und dass russische Inspektoren ihrerseits aufgrund der der Russischen Föderation auferlegten Logistik-, Visa- und Bankbeschränkungen nicht in die Vereinigten Staaten fliegen könnten.

Die bilaterale beratende Kommission zu START, deren Sitzung Ende November – Anfang Dezember in Kairo stattfinden sollte, wurde aufgefordert, diese Widersprüche zu lösen. Die russische Delegation plante, ihre eigenen Ansprüche an die Vereinigten Staaten im Rahmen des START zu erörtern: Washington hält sich aus Moskauer Sicht nicht vollständig an seine Forderungen – wir sprechen über die mögliche Umkehrbarkeit der Umrüstung von Trägerraketen amerikanischer ballistischer U-Boot-Raketen und schwere Bomber. Zuvor hatten die Parteien bereits begonnen, dieses Problem zu diskutieren und sogar mehrere Lösungsmöglichkeiten skizziert, die jedoch aufgrund fehlender Inspektionen nicht getestet werden konnten.

Einige Tage vor dem geplanten Treffen in Kairo kündigte Russland jedoch seine Verschiebung an und erklärte, dass es den Vereinigten Staaten auf diese Weise ein „politisches Signal“ sende. Als Bedingung für die Festlegung eines neuen Termins forderte Moskau Washington auf, seine Politik gegenüber der Ukraine zu überdenken und insbesondere die Lieferung von Waffen und Ausrüstung an Kiew einzustellen. Die USA lehnten diese Forderung ab und warfen Russland Ende Januar offiziell Vertragsverletzung vor (siehe dem vom 1. Februar).

Die erste Reaktion der US-Beamten auf die Ankündigung von Wladimir Putin war negativ, aber zurückhaltend. Außenminister Anthony Blinken nannte die Entscheidung des russischen Präsidenten „äußerst enttäuschend und unverantwortlich“. „Wir werden genau beobachten, was Russland tatsächlich tut“, sagte er und fügte hinzu, dass die Vereinigten Staaten alles Notwendige tun werden, um ihre eigene Sicherheit und den Schutz ihrer Verbündeten zu gewährleisten.

Anthony Blinken erinnerte daran, dass Präsident Joe Biden fast unmittelbar nach seiner Amtseinführung im Januar 2021 Verhandlungen mit Russland aufgenommen habe, um das auslaufende START bis Februar 2026 zu verlängern. Unter dem Vorbesitzer des Weißen Hauses, Donald Trump, konnten sich Moskau und Washington in dieser Frage nicht einigen, obwohl die russische Seite größtes Interesse daran zeigte.

Laut Anthony Blinken bleiben die Vereinigten Staaten „bereit, jederzeit mit Russland über die Begrenzung strategischer Waffen zu sprechen, unabhängig davon, was sonst auf der Weltbühne und in unseren Beziehungen passiert“. Der Leiter des Pressedienstes des Außenministeriums, Ned Price, stellte seinerseits in einem Interview mit CNN klar, dass die Vereinigten Staaten nach der Äußerung von Wladimir Putin zu START keinen Anlass sehen, die Bereitschaft ihrer Nuklearstreitkräfte zu erhöhen. Die Vereinigten Staaten seien auch bereit, ein separates Treffen mit Russland abzuhalten, um die Situation rund um den Vertrag zu erörtern.

NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg forderte die russischen Behörden auf, zur Einhaltung des START-Vertrags zurückzukehren, und beschuldigte Russland, „die gesamte Rüstungskontrollarchitektur zu liquidieren“. „Eine Situation, in der es mehr Waffen und weniger Rüstungskontrolle gibt, macht die Welt zu einem gefährlicheren Ort“, warnte er.

„Der Goldstandard der Verträge“

Rose Gottemoeller, Leiterin der amerikanischen Delegation bei den START-Verhandlungen, ehemalige stellvertretende Außenministerin und jetzt Professorin an der Stanford University, sagte in einem Interview mit Veröffentlicht von:, sie sei „verblüfft“ über die Entscheidung des russischen Präsidenten. „Während der Verhandlungen zu seiner Entwicklung erlebte Putin eine gewisse Skepsis gegenüber START. Aber sobald das Dokument in Kraft trat, nannte der Präsident es den „Goldstandard der Verträge“, erinnerte sie sich: „Und das ist wahr, weil es Russland rund um die Uhr Vorhersehbarkeit darüber gibt, was die Vereinigten Staaten in der strategischen Nuklearpolitik tun Kugel. Es gibt Russland auch Vorhersagbarkeit hinsichtlich der laufenden nuklearen Modernisierung der Vereinigten Staaten und begrenzt die Anzahl neuer Waffensysteme, die die USA bauen können. Laut Rose Gottemoeller ist das Scheitern des Vertrags mit negativen Folgen sowohl für Russland als auch für die Vereinigten Staaten verbunden.

Der Exekutivdirektor der Arms Control Association (Washington), Daryl Kimball, äußerte seinerseits in einem Interview mit dem die Meinung, dass Russlands Entscheidung gegen seine Verpflichtungen aus dem Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NPT) verstoße. Mit der Unterzeichnung verpflichteten sich die Nuklearstaaten, das Wettrüsten zu stoppen und Abrüstung anzustreben. „Obwohl dies nicht das Ende von START ist, macht Putins Ankündigung es umso wahrscheinlicher, dass es nach dessen Ablauf erstmals seit 1972 kein Abkommen mehr geben wird, das die amerikanischen und russischen Arsenale an strategischen Atomwaffen einschränken würde“, so der Experte notiert.

Laut Daryl Kimball widerspricht die Entscheidung, die Teilnahme an START auszusetzen, auch den Interessen der nationalen Sicherheit der Russischen Föderation. „Ohne die vollständige Umsetzung der Vertragsbedingungen wird Moskau viel weniger Informationen über das strategische Nukleararsenal der USA haben, und ohne die Entwicklung eines neuen Abkommens als Ersatz für START wird es keine Vereinbarungen über eine Begrenzung der strategischen Arsenale der beiden Länder geben “, erklärte er. „Als Ergebnis kann jede der Parteien die Anzahl ihrer eingesetzten strategischen Atomsprengköpfe innerhalb von zwei bis drei Jahren verdoppeln. Laut dem Gesprächspartner von dem „wird es ein Wettrüsten sein, das nirgendwohin führt, aber die nukleare Gefahr erhöht, ein Wettlauf, den keine Seite gewinnen kann.“

Stéphane Dujarric, Sprecher des UN-Generalsekretärs, forderte gestern in einem Kommentar gegenüber der Nachrichtenagentur TASS Russland und die Vereinigten Staaten auf, „die vollständige Umsetzung von START unverzüglich wieder aufzunehmen“. Und er warnte: „Eine Welt ohne atomare Rüstungskontrolle ist viel gefährlicher und instabiler – mit potenziell katastrophalen Folgen.“

Elena Tschernenko