Die Abgeordneten werden gegen das Einfrieren kämpfen // Das Problem der „hängengebliebenen“ Rechnungen wurde in der Duma diskutiert

Staatsduma-Sprecher Vyacheslav Volodin hat am Dienstag auf einer Plenarsitzung der Kammer die Duma-Ausschüsse benannt, in denen die meisten Gesetzentwürfe seit Beginn der achten Einberufung „steckengeblieben“ sind. Darunter befinden sich Ausschüsse für internationale Angelegenheiten (wie dem aufgrund der Besonderheiten internationaler Verträge in der Duma erklärt wurde) und für Gesundheitsschutz unter der Leitung von Dmitry Khubezov, der sich lange Zeit im Gebiet einer speziellen Militäroperation befand.

Wjatscheslaw Wolodin eröffnete die Sitzung am 28. Februar mit der Verlesung einer vom Duma-Apparat vorbereiteten Erklärung über die Zahl der „Gesetzesentwürfe in den Ausschüssen ohne Bewegung“ seit Beginn der achten Einberufung“. Dieser Teil der Sitzung fand hinter verschlossenen Türen statt, obwohl die Führung der Duma zuvor die Einstellung der Internetübertragung der Plenarsitzungen und die teilweise Einstellung der Übertragung für parlamentarische Journalisten ausschließlich mit der Frage der „gesetzgeberischen Unterstützung der Sondersitzungen“ begründet hatte Betrieb.”

Die meisten „hängenden“ Dokumente befanden sich im Gesetzgebungsausschuss (143), aber die meisten Initiativen durchlaufen ihn traditionell (362 geprüfte Projekte). Wie eine dem-Quelle in der Duma erklärte, hat dieser Ausschuss viele „politische“ Gesetzentwürfe, wie zum Beispiel zur lokalen Selbstverwaltung, die von der Präsidialverwaltung im Zusammenhang mit der Entstehung neuer Regionen „gebremst“ wurde .

An zweiter Stelle steht der Ausschuss für Wirtschaftspolitik (32 von 70 Projekten), an dritter Stelle der Verkehrsausschuss (27 von 51). Gleichzeitig ist der Anteil der Projekte „ohne Bewegung“ an der Gesamtzahl der betrachteten Initiativen besonders hoch in den Ausschüssen für internationale Angelegenheiten (62,5 %, 5 von 8), für die Entwicklung des Fernen Ostens und der Arktis (60 %, 3 von 5), für Verkehr (fast 53 %, 27 von 51), Gesundheit (50 %, 19 von 38), Bildung (50 %, 12 von 24) und Tourismus (50 %, 2 von 4).

Der Ausschuss für Nationalitäten hat die wenigsten Gesetzentwürfe zur Prüfung – nur einen. Als er diese Daten kommentierte, bemerkte Herr Volodin insbesondere, dass der Vorsitzende des Ausschusses für internationale Angelegenheiten, Leonid Slutsky, auch der Vorsitzende der Liberaldemokratischen Partei und ihrer Fraktion ist, also brauche er Hilfe beim Ausschuss, sagte ein Teilnehmer die Diskussion. Laut der Quelle von dem im Komitee können “festgefahrene” Projekte aufgrund der Besonderheiten internationaler Verträge weder angenommen noch abgelehnt werden.

Der Redner erwähnte auch den Ausschuss für Gesundheitsschutz, dessen Leiter Dmitry Khubezov (Einheitliches Russland) seit Beginn der NVO viel Zeit im Kriegsgebiet verbrachte und erst ab dem neuen Jahr wieder voll in den Ausschuss eintrat.

Insgesamt „hängen“ 402 von 1369 Gesetzentwürfen in den Ausschüssen, nur 72 davon wurden von der Regierung vorgelegt.

Denken Sie daran, dass Vyacheslav Volodin Anfang letzten Jahres vorgeschlagen hat, KPIs für Ausschüsse einzuführen, die Abgeordneten sie jedoch noch nicht entwickelt haben. Der Leiter des Kontrollausschusses, Oleg Morozov (ER), der für diese Aufgabe zuständig ist, sagte dem Ende 2022, dass in der Herbstsitzung die Arbeit der Ausschüsse in einem „Testmodus“ evaluiert wurde und dass die Abgeordneten „sollten jagen Sie nicht formalen Indikatoren hinterher.“

Solche Statistiken zu den Ausschüssen will der Votant regelmäßig mit seinen Kammerkollegen diskutieren.

Und diejenigen Ausschussmitglieder, die nicht bereit sind, ihre Leistung zu verbessern, werden nicht belohnt, sagte Herr Volodin auf dem Treffen, sagten die Abgeordneten gegenüber dem.

Herr Volodin begründete die Notwendigkeit dieser Arbeit mit dem Wunsch, „die Effektivität der Gesetzgebungsarbeit im Zusammenhang mit den Aufgaben der NVO und der Botschaft des Präsidenten zu erhöhen“, sagt einer der Gesprächspartner von dem. Es sei darauf hingewiesen, dass Vyacheslav Volodin seit seiner Wahl zum Sprecher im Herbst 2016 von der „Steigerung der Effizienz der Arbeit der Staatsduma“ sprach: Damals begannen die Abgeordneten, gegen die „legislativen Blockaden“ zu kämpfen hatte sich bei früheren Versammlungen angesammelt.

Mikhail Romanov (ER), der erste stellvertretende Leiter des Kontrollausschusses, erklärt das „Hängen“ von Projekten in den Ausschüssen damit, dass sich im Zusammenhang mit der SVO die Gesetzgebungsagenda ändert und viele Initiativen an Relevanz verlieren. Außerdem hätten sich die von den Abgeordneten der vorangegangenen Einberufung eingereichten Entwürfe angesammelt, die ebenfalls berücksichtigt werden müssten, aber nicht in einer Prioritätsreihenfolge.

Die Gründe für das „Einfrieren“ von Gesetzentwürfen hängen normalerweise mit der Komplexität ihrer Durchsetzung zusammen, sagt Pavel Sklyanchuk, Mitglied des RASO-Ausschusses für politische Technologien: der Bedarf an zusätzlichen Haushaltsmitteln, das Fehlen einer optimalen Formulierung der erforderlichen Rechtsstrukturen die Meinungen von Parteien, Regionen, Unternehmen usw. berücksichtigen. Daher ist es seiner Meinung nach manchmal besser, Projekte nicht anzunehmen, als sie anzunehmen. Aufgabe jedes Gremiums sei es, dafür zu sorgen, dass es in seinem Ressort keine seit Jahren brach liegenden Initiativen gibt, stimmt der Experte zu, denn das Gremium enthalte zum Beispiel die populistischen Initiativen der Opposition, „es fördert sie und die Öffentlichkeit erstarrte vor Erwartung – plötzlich werden sie es akzeptieren.“

Maria Makutina