Der Premierminister am Apparat // Experten haben die Stärkung der Position von Michail Mischustin registriert

Ministerpräsident Michail Mischustin wurde Vollmitglied des Politbüros 2.0, eines informellen Entscheidungszentrums in der russischen Führung. Eine solche Schlussfolgerung ziehen die Experten von Minchenko Consulting in dem am Donnerstag veröffentlichten Bericht „Mishustins Regierung: ein Jahr unter Sanktionen und SVO“. Die Antikrisenerfolge der Regierung ermöglichten es, sowohl die öffentliche als auch die administrative Position des Premierministers zu stärken, und seine Bedeutung in der informellen Machthierarchie sei gewachsen, sagen die Autoren der Studie.

Unter den Bedingungen einer speziellen Militäroperation (SVO) und beispiellosem Sanktionsdruck hat die russische Regierung laut dem Bericht von Minchenko Consulting, der zeitlich mit dem Jahresbericht des Premierministers zusammenfällt, hohe Effizienz und die nationale Wirtschaft eine unerwartete Widerstandsfähigkeit bewiesen die für den 23. März geplante Staatsduma. Dies wurde laut Experten durch die Konsolidierung innerhalb des Kabinetts selbst, eine gute Koordination mit anderen Regierungsbehörden, eine effektive Energiediplomatie, die einen Haushaltsausgleich ermöglichte, und einen hohen Digitalisierungsgrad der öffentlichen Verwaltung, der schnelle Entscheidungen ermöglicht, ermöglicht .

Infolgedessen wurden Mikhail Mishustins öffentliche und administrative Positionen gestärkt und seine Bedeutung in der informellen Machthierarchie hat zugenommen.

Natürlich, so stellen die Autoren des Berichts fest, wird die Rolle der Regierung im russischen Machtsystem immer noch durch die autonome Zielsetzung anderer einflussreicher staatlicher Strukturen ausgeglichen. Aber effektives Anti-Krisenmanagement und die persönliche Legitimität des Premierministers machen die Regierung im Jahr 2023 zu einer der wichtigsten Konturen der Regierungsführung des Landes. Obwohl das neue Kabinett fast seit seiner Gründung einem ernsthaften Druck äußerer Umstände ausgesetzt war: der Pandemie, dem anschließenden Rekordrückgang der Ölpreise im Jahr 2020 und beispiellosen Sanktionen gegen Russland. All dies zwang die Regierung, als wichtigster Anti-Krisen-Moderator zu agieren.

Die Autoren des Berichts stellen fest, dass sich die Krisen auch in soziologischen Indikatoren widerspiegeln. So stiegen die Ratings der Regierung während der Pandemie und auf dem Höhepunkt des Ölpreisverfalls laut VTsIOM nicht über 40 % und fielen manchmal sogar unter 35 %. Aber als sich die Antikrisenmaßnahmen entfalteten, stabilisierte sich das Rating, und die Zustimmung zu den Aktivitäten des Premierministers übertraf die Zustimmung zur Arbeit der Regierung insgesamt. Von Juli bis Ende Dezember 2020 lag Mischustins durchschnittliche Zustimmungsrate für den Job bei 43,3 %, während die der Regierung bei 35,6 % lag.

Ein erneuter „Drawdown“ des Ratings erfolgte im November 2021 und war mit einem negativen öffentlichen Aufschrei um die Gesetzesvorlage zur Einführung von QR-Codes verbunden. Am Tiefpunkt der Unterstützung (Ende November – Anfang Dezember 2021) lag die Bewertung des Premierministers bei 37,9 %, während die Zustimmung der Regierung auf 31,2 % zurückging. Nach dem Start der NWO und der Einführung groß angelegter Sanktionen gegen Russland zeigten die Ratings jedoch wieder einen deutlichen Anstieg. Wenn Ende Januar 2022 die Aktivitäten von Mikhail Mishustin von 40% der Befragten genehmigt wurden, dann in einem Monat – bereits 48%. Die Regierung verzeichnete einen ähnlichen Anstieg der Unterstützung: von 35 % auf 49 %. Ein solcher soziologischer Trend kann als „Rallying-around-the-Flag“-Effekt interpretiert werden, räumen die Autoren des Berichts ein, aber es lohnt sich auch, die effektive Arbeit des Informationsblocks der Regierung zu erwähnen.

Als Ergebnis lag die durchschnittliche Zustimmungsrate des Premierministers von Beginn der NWO bis März 2023 bei 52,2 % und die der Regierung bei 51,2 %.

Der Politologe Alexander Nemtsev weist auf das fast völlige Fehlen von Negativität gegenüber Mikhail Mishustin sowohl in der Öffentlichkeit als auch „am Rande“ hin: Dies bedeutet, dass der Premierminister in der Lage war, Arbeitsbeziehungen zu allen Akteuren aufzubauen. Das politische Gewicht des Kabinettschefs ist im vergangenen Jahr deutlich gewachsen, das ist ein offensichtlicher Trend, sagt Politologe Nikolai Mironow. Die Regierung hat in diesem Jahr viel Arbeit geleistet, sie kämpft manuell mit der Verknappung von Rohstoffen und Ausrüstung, baut Lieferketten auf, stellt der Experte fest. „Mischustin hat sich als effektiver Anti-Krisen-Manager erwiesen. Der Ministerpräsident, so scheint es mir, arbeitet generell 24/7 und wird mittlerweile als unverzichtbare Figur wahrgenommen“, resümiert der Politikwissenschaftler.

Anastasia Kornya