Um beizutreten // können neue Regionen ihre ersten Wahlen nach ihren eigenen Regeln abhalten

Neue Subjekte werden in der Lage sein, ihre ersten russischen Wahlen nach den Regeln abzuhalten, die sie selbst festlegen werden, geht aus dem Änderungspaket zum Wahlgesetz hervor, das der Staatsduma am Dienstag vorgelegt wurde. Darüber hinaus können die Einwohner der neuen Gebiete nicht nur mit einem Pass, sondern auch mit einem „anderen Dokument“ wählen, die Wahlzeit kann verkürzt werden und Wahllokale können sogar außerhalb dieser Regionen erscheinen. Gleichzeitig schlugen die Verfasser des Gesetzentwurfs vor, Briefwahlen, die aufgrund der Einführung des Mobile Voter-Systems praktisch nicht mehr verwendet werden, endgültig abzuschaffen.

Ein Gesetzentwurf zur Änderung des föderalen Grundgesetzes „Über grundlegende Garantien der Wahlrechte …“ wurde der Duma von den Senatoren Andrej Klishas und Wjatscheslaw Timtschenko sowie einer Gruppe von Abgeordneten der Fraktionen „Einheitliches Russland“, „LDPR“ und „Neue Menschen“ vorgelegt. Ein wesentlicher Teil der Änderungen betrifft Wahlen in neuen Regionen.

Damit wird diesen Subjekten die Möglichkeit gegeben, die Einzelheiten der Durchführung von Wahlen und der Umsetzung bestimmter Bestimmungen des Wahlgesetzes zu bestimmen. Diese Regel gilt nur für die ersten Wahlen nach der Aufnahme in die Russische Föderation und zielt darauf ab, „die Sicherheit zu gewährleisten, das Leben und die Gesundheit der Bürger zu schützen, das Wahlrecht der Bürger auszuüben und zu schützen“. In diesem Fall muss die Zentrale Wahlkommission (CEC) eine rechtliche Prüfung des entsprechenden Regulierungsaktes der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation durchführen.

Einige Merkmale sollen sofort im Bundesgesetz festgelegt werden. Beispielsweise können Einwohner neuer Regionen bei der Abstimmung „ein anderes Dokument“ anstelle eines Reisepasses verwenden, und die Dauer der Abstimmung kann wiederum aus Sicherheitsgründen verkürzt werden. Es können Wahllokale eingerichtet werden, auch außerhalb dieser Fächer, und das Verfahren für ihre Bildung und Abstimmung wird von der Zentralen Wahlkommission festgelegt. Wie Nikolai Bulaev, stellvertretender Vorsitzender des CEC, gegenüber RIA Novosti erklärte, liegt die Notwendigkeit solcher Wahllokale darin begründet, dass der Mobile Voter-Mechanismus, der es den Bürgern ermöglicht, außerhalb ihres Wohnortes abzustimmen, auf der Grundlage des Wählers funktioniert registrieren und das Gosuslugi-Portal, und die Einwohner neuer Regionen haben nicht immer alle Details für die Eingabe ihrer Daten in elektronische Systeme.

Alle diese Änderungen sollen an Art. 81 des Bürgschaftsgesetzes, der seine Übergangsbestimmungen enthält. Dort wird auch eine neue Regel erscheinen, die die Anforderung aufweicht, dass Kandidaten Konten bei ausländischen Banken schließen und auf ausländische Vermögenswerte verzichten müssen. Eine Ausnahme wollen die Verfasser des Entwurfs für diejenigen machen, die sich dieser Vermögenswerte aufgrund von Umständen, die sie nicht zu vertreten haben, nicht entledigen können: In diesem Fall muss der Kandidat der Wahlkommission entsprechende Informationen vorlegen und „Umstände angeben, die der Einhaltung dieser Anforderungen entgegenstehen .“ Die Verletzung des Verbots in einer solchen Situation sollte nicht als Grundlage für die Verweigerung der Registrierung oder den Ausschluss eines Kandidaten von der zertifizierten Liste dienen, heißt es in dem Gesetzentwurf. Gleichzeitig spezifizieren die Änderungen nicht, ob es sich nur um Kandidaten handelt, die an Wahlen in den neuen Territorien teilnehmen.

Zuvor berichtete Veröffentlicht von:, dass sich die Zentrale Wahlkommission wie geplant auf Wahlen in den neuen Teilstaaten der Russischen Föderation vorbereitet, obwohl dort noch immer das Kriegsrecht gilt, während dessen keine Wahlen abgehalten werden können. In allen vier Teileinheiten ist geplant, Abgeordnete der Regionalparlamente und Stadtdumas der Verwaltungszentren zu wählen.

Neben Maßnahmen zur Regelung des Wahlverfahrens in den annektierten Gebieten schlägt der Gesetzentwurf auch allgemeinere Änderungen vor. Zum Beispiel schlagen die Autoren vor, alle Bezugnahmen auf Briefwahlen, durch die Bürger außerhalb ihres ständigen Wohnsitzes wählen könnten, aus der Gesetzgebung auszuschließen. Wie in der Begründung des Projekts erwähnt, hat die Entwicklung des „Mobile Voter“-Mechanismus dazu geführt, dass die Institution der Briefwahl in der Praxis nicht mehr in Anspruch genommen wird und die Möglichkeit ihrer Nutzung nur noch in wenigen Regionen besteht . Erinnern Sie sich daran, dass die Einführung des Mobile Voter-Systems im Jahr 2017 von der Leiterin der Zentralen Wahlkommission, Ella Pamfilova, vorgeschlagen wurde: Nach den Präsidentschaftswahlen im Jahr 2018 berichtete sie, dass fast 5,7 Millionen Russen diesen Mechanismus nutzten.

Zu den weiteren Neuerungen des Gesetzentwurfs gehört die Öffnung extraterritorialer Einrichtungen in der Untersuchungshaftanstalt für Gefangene, die sich außerhalb der Grenzen ihres Wahlkreises befinden. Dadurch erhalten sie die Möglichkeit, sich an Kommunalwahlen zu beteiligen, da nur noch bei Wahlen auf Bundes- und Landesebene Übergangsstellen an Orten des Freiheitsentzugs geschaffen werden. Der Gesetzentwurf gibt den regionalen Wahlkommissionen auch das Recht, im Einvernehmen mit der Zentralen Wahlkommission Kommunalwahlen in den Hauptstädten der Teilstaaten der Russischen Föderation zu organisieren. Wenn die Befugnisse der Bezirkskommission der Fachkommission übertragen werden, können Parteien und öffentliche Organisationen gleichzeitig keine Beobachter für diese Wahlkommission ernennen.

Darüber hinaus erlauben die Änderungen den öffentlichen Kammern des Bundes und der Länder, Beobachter für jede Wahl zu bestellen, und zwar nicht nur in den Fächern, in denen eine solche Beobachtung durch Landesrecht vorgesehen ist. Die Möglichkeit der öffentlichen Beobachtung wird als Norm der direkten Aktion formuliert, dh eine solche Beobachtung bei Regional- und Kommunalwahlen wird, wenn der Entwurf angenommen wird, in allen Regionen ausnahmslos möglich sein. Schließlich verpflichtet der Gesetzentwurf die Kandidaten, die Wahlkommission über den Erhalt eines Strafregisterauszugs zu informieren, wenn dieser Vorfall bereits während des Wahlkampfs eingetreten ist.

Die Behörden versuchen, Lösungen zu finden, die es in der derzeit eher unberechenbaren Situation ermöglichen, dem Wahlsystem Handlungsspielraum zu verschaffen, glaubt der Politstratege Roman Smirnov. Die vorgeschlagenen Änderungen werden seiner Meinung nach Entscheidungen ermöglichen, die je nach Situation immer wieder geändert werden können. „Und wir erinnern uns, dass es in den neuen Territorien nicht nur Probleme mit der Sicherheit gibt, sondern auch mit der Bevölkerung, die zur Migration gezwungen wird. Wir sehen auch, dass sich die internationale Situation ständig ändert: Neue Sanktionen werden eingeführt, es gibt neue Angriffe auf Beamte“, stellt der Experte fest. Und der eingebrachte Gesetzentwurf ist ein Versuch, angesichts der Ungewissheit Risiken zu beseitigen, resümiert Herr Smirnov.

Elena Rozhkova, Anastasia Kornya