PSI gehört Ihnen // Russland hat die Teilnahme an einem anderen von den USA initiierten multilateralen Mechanismus eingestellt


Russland hat die weitere Teilnahme an einem anderen von den Vereinigten Staaten gestarteten internationalen Projekt abgelehnt – der Initiative zur Bekämpfung der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen (PSI), die 2003 auf Vorschlag von Präsident George W. Bush gegründet wurde. Im vergangenen Jahr protestierte Russland gegen Italien, weil es wegen des Konflikts um die Ukraine russischen Experten nicht erlaubt hatte, an einem Treffen des PSI-Koordinierungsgremiums teilzunehmen, und warf dem Westen vor, diesen Mechanismus zu politisieren.

Dass sich Russland nicht mehr an der Arbeit des PSI beteiligt, wurde aus dem am Mittwoch veröffentlichten bekannt MFA-Überprüfung Russlands außenpolitische Aktivitäten im vergangenen Jahr. Im Abschnitt „Rüstungskontrolle und Nichtverbreitungsfragen“ heißt es, dass „der von den westlichen Ländern gegen unser Land entfesselte „Hybridkrieg“ nach dem Beginn einer speziellen Militäroperation gegen unser Land Russland zwang, eine Reihe symmetrischer und asymmetrischer Vergeltungsschritte zu unternehmen .“ Zu diesen Schritten gehört die Beendigung der Beteiligung Russlands an der PSI.

Der Start dieser Initiative wurde im Mai 2003 in Krakau, Polen, vom damaligen US-Präsidenten George W. Bush angekĂĽndigt. Er schlug vor, Schiffe und Flugzeuge in internationalen Gewässern und im Luftraum abzufangen, wenn sie verdächtigt werden, Massenvernichtungswaffen oder deren Bestandteile zu tragen. Im Jahr 2004 schloss sich Russland zusammen mit den USA und 13 anderen Ländern dem Hauptkern der PSI-GrĂĽndungsstaaten an. AnschlieĂźend kĂĽndigten 105 Länder ihre UnterstĂĽtzung fĂĽr die PSI-BemĂĽhungen an. Wie auf der Website des AuĂźenministeriums der Russischen Föderation angegeben, hat das PSI kein detailliertes strukturelles und organisatorisches Design und ist keine internationale oder regionale Organisation, sondern eine Manifestation “gemeinsamer BemĂĽhungen von Gleichgesinnten”. 2005 grĂĽndete das PSI eine Operations Experts Group (ETAG), die sich jährlich trifft. Die GEOV umfasst 20 Länder, darunter Russland. In den letzten 20 Jahren haben PSI-Mitglieder mehrere erfolgreiche gemeinsame Operationen durchgefĂĽhrt, um den Schmuggel sensibler Materialien (insbesondere nach Libyen, Syrien und Nordkorea) abzufangen.

Andrey Baklitsky, ein leitender Forscher am Institut der Vereinten Nationen fĂĽr AbrĂĽstungsforschung (Genf), erklärte dem, dass das PSI in der Praxis hauptsächlich mit dem Aufbau der Kapazitäten der Zoll- und anderen Fachabteilungen der teilnehmenden Länder, Ăśbungen und Austausch befasst ist von Erfahrungen und politischen Erklärungen zur UnterstĂĽtzung verschiedener Nichtverbreitungsregime. „Russland teilt offiziell die Grundsätze der Initiative, die sich in der Erklärung zu den Grundsätzen des Abfangens (vom 2003) widerspiegeln. “B”). Moskau war Mitglied des Hauptkoordinierungsgremiums der Initiative – GEOV – und versuchte, die Aktivitäten des PSI in Ăśbereinstimmung mit seinen Ansätzen zu lenken: Gleichbehandlung aller Länder und Achtung der staatlichen Souveränität“, bemerkte der Experte.

Die Probleme begannen 2015, als Kanada sich inmitten des Konflikts um die Krim und den Donbass weigerte, russischen Delegierten, die am GEOV-Treffen teilnehmen wollten, Visa auszustellen. In Moskau galt dies als “feindliche Aktion”. In der Folge kam es zu inhaltlichen Meinungsverschiedenheiten zwischen Russland und den westlichen Teilnehmern der PSI: Moskau war der Ansicht, dass Washington und seine VerbĂĽndeten einige Länder unangemessen verdächtigen, Massenvernichtungswaffen zu schmuggeln, und forderte, dass alle an sie gelieferten Frachten inspiziert werden.

Im Oktober 2022 verweigerte Italien russischen Teilnehmern die Teilnahme am GEOV-Treffen. AuĂźerdem schickte Rom zunächst eine entsprechende Einladung nach Moskau und sagte sie dann ab. Die offizielle Vertreterin des russischen AuĂźenministeriums, Maria Zakharova, nannte das Vorgehen der italienischen Behörden “unfreundlich” und warf Rom “einen weiteren provokativen Angriff auf Russland” vor. „Solche Aktionen, die wie ein Versuch aussehen, unser Land zu isolieren, sind inakzeptabel und destruktiv. Sie bestätigen eindeutig, dass die Vereinigten Staaten und die NATO insgesamt durch die Hände Italiens bestrebt sind, die Instrumente des PSI sowie andere multilaterale Mechanismen im Bereich der Nichtverbreitung neu zu konfigurieren, um ihre eigenen Probleme zu lösen“, sagte Maria Zakharova sagte damals und fĂĽgte hinzu, dass „der vom Westen eingeschlagene Weg, die Arbeit des PSI zu politisieren, grundsätzlich die Legitimität aller Aktivitäten im Rahmen der Initiative in Frage stellt“.

Das italienische AuĂźenministerium wiederum nannte die VorwĂĽrfe der russischen Seite “völlig weit hergeholt”. „Die Entscheidung, russische Experten nicht in das laufende Treffen der PSI-Expertengruppe in Rom einzubeziehen, wurde im Einvernehmen mit den wichtigsten an der Initiative beteiligten Ländern getroffen“, erklärte das AuĂźenministerium des Landes damals (zitiert von RIA Novosti). Das italienische AuĂźenministerium begrĂĽndete die Entscheidung, die Russen nicht aufzunehmen, sowohl mit „brutaler russischer Aggression gegen die Ukraine“ als auch mit „Russlands unkonstruktiver Haltung gegenĂĽber der Zusammenarbeit in internationalen Foren zu AbrĂĽstung und Nichtverbreitung“.

Die Geschichte des Oktober-Treffens war offenbar entscheidend für die Entscheidung der russischen Behörden, ihre Teilnahme an der Arbeit des PSI zu beenden. Vor diesem Hintergrund stelle sich laut Andrei Baklitsky die Frage nach der künftigen Teilnahme Russlands an anderen multilateralen Formaten.

„Im vergangenen Jahr hat Moskau auch die Teilnahme an der von den USA gestarteten Initiative zur Schaffung eines Umfelds fĂĽr nukleare AbrĂĽstung (NEFZ) eingestellt. Was erwartet zum Beispiel die Globale Initiative zur Bekämpfung des Nuklearterrorismus, bei der Russland und die Vereinigten Staaten gemeinsam den Vorsitz fĂĽhren?“ – der Gesprächspartner von “dem” stellt eine Frage.

Es ist bemerkenswert, dass das Außenministerium der Russischen Föderation in der Überprüfung nach den Ergebnissen von 2022 nicht einmal begonnen hat, über den Austritt aus der SSNR zu berichten. Offenbar, um nicht zusätzlich auf die amerikanische Initiative aufmerksam zu machen.

Elena Chernenko, Anastasia Dombitskaya


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