UN-Experten bekommen keine Gruppenarbeit // Die Mitglieder des Sicherheitsrates können sich nicht auf einen Gruppenkoordinator für Nordkorea einigen

Die Arbeit einer speziellen Expertengruppe, die bei den Vereinten Nationen die Umsetzung von Sanktionen gegen die DVRK überwacht, droht lahmzulegen: Russland und China wollen das Mandat des Koordinators dieses Mechanismus, des Briten Eric Penton-Voak, nicht erneuern , ihn für voreingenommen haltend. Im März veröffentlichte eine Gruppe unter der Leitung von Herrn Penton-Voak einen Bericht, in dem behauptet wurde, Nordkorea würde Russland mit Waffen beliefern. Moskau und Pjöngjang lehnen eine solche Zusammenarbeit kategorisch ab. Die Vereinigten Staaten und ihre westlichen Verbündeten werfen der Russischen Föderation und China „Obstruktionismus“ vor.

Wenn die Frage des Mandats von Eric Penton-Voak bis Ende Mai nicht geklärt ist, wird das UN-Expertengremium für Sanktionen gegen die DVRK wahrscheinlich nicht mehr in der Lage sein, seine Aufgaben zu erfüllen. Gleichzeitig stimmten alle Mitglieder des UN-Sicherheitsrates – einschließlich der Russischen Föderation und Chinas – vor nur anderthalb Monaten dafür, das Mandat der Gruppe selbst bis zum 30. April 2024 zu verlängern.

Doch die Kontroverse um die Figur des Koordinators des Mechanismus scheint in einer Sackgasse zu enden. Laut Quellen, die sich auf die Veröffentlichung nordkoreanischer Themen spezialisiert haben NK-Nachrichten, Russland und China unterschieden sich von den USA, Großbritannien und Frankreich in der Bewertung der Arbeit von Eric Penton-Voak. Die Gesprächspartner des Portals nennen die Meinungsverschiedenheiten beispiellos. Aus diesem Grund befindet sich die Expertengruppe, deren Arbeit er koordiniert, bereits am Rande der Lähmung: Ihre Mitglieder haben vorübergehend den Zugang zum UN-Gebäude verloren, bald könnten ihre Pässe komplett gesperrt sein, sowie Telefon und E-Mail verstopft.

Die Expertengruppe zur Überwachung der Sanktionen in Nordkorea wurde 2009 eingerichtet (Resolution 1874 des UN-Sicherheitsrates). Es umfasst acht Spezialisten, deren Kandidaturen vom UN-Generalsekretär genehmigt werden. Die Hauptaufgabe dieser Struktur besteht darin, den Ausschuss des UN-Sicherheitsrates für Sanktionen gegen die DVRK (der 2006 gemäß Resolution 1718 eingerichtet wurde) mit Informationen zu unterstützen. Dieser Ausschuss umfasst alle Mitglieder des Sicherheitsrates und kann im Gegensatz zu einer Expertengruppe verbindliche Entscheidungen treffen.

Gleichzeitig haben im Ausschuss (anders als in der Expertengruppe) die russischen und chinesischen Vertreter ein Vetorecht. Experten haben eher eine beratende Funktion. Sie berichten unter anderem zweimal im Jahr darüber, wie gut internationale Sanktionen gegen Pjöngjang durchgesetzt werden.

Der letzte Bericht der Gruppe (er erschien im März) sorgte in Moskau für Kritik. „Der Koordinator muss streng darauf achten, dass der Inhalt der Berichte, die dem UN-Sicherheitsrat von einer Expertengruppe vorgelegt werden, den hohen Beweisstandards für Sanktionsverstöße und einer strengen Methodik entspricht“, erinnerte eine informierte Quelle des Veröffentlicht von: an die staatlichen Strukturen der Russischen Föderation.“ Gleichzeitig bestand der Koordinator im letzten Märzbericht der Gruppe unter dem Druck der Amerikaner mit Unterstützung westlicher Kollegen darauf, unbestätigte Berichte über Waffenlieferungen aus der DVRK an Russland aufzunehmen das Dokument. Das war vorher unvorstellbar.”

Der Bericht spricht tatsächlich von Waffenexporten aus Nordkorea in die Russische Föderation, obwohl die entsprechenden Daten als unbestätigt bezeichnet werden. „Seit September 2022 haben US-Beamte öffentlich erklärt, dass Munition (Artilleriegeschosse, Infanterieraketen und Flugkörper) aus der DVRK in die Russische Föderation exportiert wurde. Diese Behauptungen wurden von der DVRK und Russland konsequent bestritten, heißt es in der Überprüfung.Im Januar 2023 veröffentlichte die US-Regierung Bilder, die angeblich zeigen, wie Infanterieraketen per Zug in die Russische Föderation geliefert werden. Im Rahmen ihrer Untersuchung analysierte das Team Satellitenbilder eines Zuges, der am 18. November 2022 von der Russischen Föderation in die Demokratische Volksrepublik Korea fuhr. Die Ermittlungen dauern an.”

Gleichzeitig enthält der Bericht den Hinweis, dass eines der Mitglieder der Gruppe (sein Name und sein Herkunftsland werden nicht genannt) den obigen Formulierungen nicht zustimmte, da er sie für „verfrüht“ hielt.

Zuvor hatten offizielle Vertreter der Russischen Föderation und der DVRK wiederholt Berichte über Munitionslieferungen aus Pjöngjang nach Moskau als unbegründet und unzuverlässig bezeichnet. „Zu den Hauptaufgaben des Gruppenkoordinators gehört es, den Austausch mit anderen Experten auf demokratische und integrative Weise sicherzustellen. Offensichtlich hat Eric Penton-Voak die ihm übertragenen Aufgaben nicht bewältigt, was der Grund für die ernsthaften Einwände der russischen und chinesischen Delegationen gegen seine Wiederernennung als Koordinator war “, sagte der Gesprächspartner von dem in russischen Regierungsbehörden.

Ihm zufolge ist die Situation um den Briten nicht beispiellos: Zuvor hatten die Koordinatoren der Gruppe ihren Posten verlassen, ohne die vorgeschriebene Amtszeit von fünf Jahren abzuleisten. „Angesichts der Tatsache, dass Russland und China am 23. März im UN-Sicherheitsrat die Verlängerung des Mandats der Expertengruppe bis zum 30. die Vereinigten Staaten und Frankreich – das Festhalten an der Kandidatur von Penton-Voak sieht seltsam aus und kann die Arbeit der Gruppe lähmen “, betont der Gesprächspartner von dem. Gleichzeitig fordert die Quelle, die Situation um die Expertengruppe nicht zu dramatisieren, da der Ausschuss vor seiner Gründung im Jahr 2009 drei Jahre lang „effektiv die Funktionen eines Überwachungsorgans für die Umsetzung von Beschlüssen wahrgenommen“ habe.

Die Vereinigten Staaten betrachten die Position Russlands und Chinas zum Nordkorea-Problem als „obstruktionistisch“. Dies wurde auf einer regelmäßigen Sitzung des Sicherheitsrates zum Thema der DVRK, US-Botschafterin bei der UN Linda Thomas-Greenfield erklärt.

„Drei UN-Mitgliedsstaaten weigern sich, Diplomatie nach Treu und Glauben zu betreiben: die DVRK, die unsere vielen Vorschläge für einen Dialog weiterhin ignoriert, China und Russland, deren Obstruktion im Rat die DVRK ermutigt, ungestraft ballistische Raketen abzufeuern“, sagte Frau Thomas- Greenfield kündigte an: „China und Russland werden Ihnen sagen, dass sie die DVRK nicht schützen. Aber ihre Taten sprechen mehr als Worte.”

Derzeit gibt es zehn Sanktionen des UN-Sicherheitsrates gegen Nordkorea, die darauf abzielen, Pjöngjangs Fähigkeit zur Entwicklung seiner Atom- und Raketenprogramme einzuschränken. Im vergangenen Jahr haben die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten als Reaktion auf nordkoreanische Militärtests von Interkontinentalraketen eine neue Resolution eingeführt, die darauf abzielt, die Wirtschaftssanktionen gegen die DVRK weiter zu verschärfen. Russland und China unterstützten diese Initiative jedoch nicht. Der Ständige Vertreter Russlands bei den Vereinten Nationen, Vasily Nebenzya, bemerkte dann, dass die zuvor verabschiedeten Resolutionen „zuallererst das Leben der einfachen Nordkoreaner treffen“. Und er warnte davor, dass eine weitere Verschärfung der Sanktionen “nicht nur zwecklos, sondern im Hinblick auf die Folgen solcher Maßnahmen auch äußerst gefährlich ist”.

Elena Tschernenko