Fünf Jahre ohne Anspruch auf erneute Bewerbung

Die Staatsduma hat am Dienstag in erster Lesung einstimmig ein Regierungspaket mit zwei Gesetzentwürfen über einen Zeitraum von fünf Jahren angenommen, in dem ein aufgrund von Vertrauensverlust entlassener Beamter nicht in den öffentlichen Dienst zurückkehren oder eine Stelle in einem Staat finden kann. eigene Firma. Niemand hatte Einwände gegen diese Initiativen, nur der Sozialrevolutionär Valery Hartung hatte Fragen zur bereits etablierten Strafverfolgungspraxis.

Das Ministerkabinett legte beide Gesetzentwürfe Ende März der Duma vor. Die erste besteht darin, die zu ändern Antikorruptionsgesetz und andere Rechtsakte, der zweite enthält Änderungen dazu Arbeitsgesetzbuch.

Die Änderungen sehen für Beamte, die Korruptionsverbrechen begangen haben und aufgrund von Vertrauensverlust entlassen wurden, ein fünfjähriges Verbot vor, staatliche und kommunale Ämter zu bekleiden sowie in staatlichen Unternehmen, der Bank von Russland und dem Sozialfonds zu arbeiten.

Informationen über Personen, die aufgrund von Vertrauensverlust entlassen wurden, werden in ein spezielles Register aufgenommen, das auf dem Bundesportal für den öffentlichen Dienst veröffentlicht wird. Sie können es verlassen, wenn die Handlung, die als Grundlage für die Eintragung in das Register diente, aufgehoben wird, oder nach Ablauf von fünf Jahren ab dem Datum der Entlassung wegen solcher Verstöße.

Die stellvertretende Arbeitsministerin Elena Mukhtiyarova informierte die Abgeordneten über die Gesetzesentwürfe und betonte, dass die Initiative keine Auswirkungen auf die Beschäftigung im privaten Sektor habe. Die fünfjährige Sperre sei ihrer Meinung nach auf die öffentliche Gefahr eines Verstoßes zurückzuführen und werde eingeführt, „um Gerechtigkeit, Gleichheit und Verhältnismäßigkeit der Strafe zu wahren“. Der stellvertretende Minister wies auch darauf hin, dass die Wirkung der neuen Normen für die Entlassenen erst dann gelten werde, wenn das Gesetz in Kraft trete.

Anatoly Vyborny, stellvertretender Vorsitzender des Duma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung (Einiges Russland), der einen Mitbericht lieferte, stellte fest, dass die Änderungen zur Umsetzung des nationalen Antikorruptionsplans für 2021-2024 vorbereitet wurden und „ ein anschauliches Beispiel für die Einhaltung der Grundprinzipien der Gesetzgebung und vor dem gesamten Grundsatz der Gerechtigkeit durch die Initiative.“

Laut dem Abgeordneten wird die Verabschiedung des Gesetzentwurfs „eine Gelegenheit bieten, der Antikorruptionsgesetzgebung höchste Standards zu verleihen“.

Ein weiterer Co-Sprecher, Mitglied des Arbeitsausschusses Michail Tarasenko (ER), fügte hinzu, dass acht Regionen der Russischen Föderation positive Rückmeldungen zu dem Projekt erhalten hätten und „die Meinung der übrigen als unausgesprochen gilt“.

Oleg Smolin (KPRF) fragte den Hauptredner, ob das Verbot für diejenigen gelten würde, die aufgrund von Vertrauensverlust entlassen wurden, denen aber nicht Korruption vorgeworfen wurde, wie einst der Moskauer Bürgermeister Juri Luschkow, und ob die neue Regelung für gewählte Ämter gelten würde . Elena Mukhtiyarova hat beide Fragen verneint.

Die Abgeordneten hatten keine weiteren Fragen, aber Valery Gartung („Ein gerechtes Russland – Für die Wahrheit“), der versprochen hatte, die Gesetzentwürfe im Namen der Fraktion zu unterstützen, äußerte dennoch einige Zweifel an der Strafverfolgungspraxis. Als Beispiel nannte er den Strafprozess seines Fraktionskollegen Vadim Belousov, der im vergangenen Jahr wegen Bestechung zu zehn Jahren Gefängnis verurteilt worden war. Herr Hartung beklagte, dass in den neuen Gesetzentwürfen das Konzept des „Interessenkonflikts“ nicht offengelegt werde (in Regierungsänderungen wird die Nichteinhaltung der Anforderungen zur Verhinderung oder Beseitigung von Interessenkonflikten als einer der Gründe für den Vertrauensverlust angegeben).

„Hier in der Staatsduma haben wir unterschiedliche Ansichten darüber, was ein Interessenkonflikt ist und was nicht“, sagte Valery Gartung. „Es kommt vor, dass ein Abgeordneter einen Gesetzentwurf vorlegt und sich für die Vorteile eines Unternehmens einsetzt.“ in dessen Vorstand er Mitglied ist. Handelt es sich hier um einen Interessenkonflikt oder nicht? Es ist vernünftig, Nein zu sagen. Aber warum haben wir dann eine wirksame Verurteilung gegen den Abgeordneten Belousov wegen Lobbyarbeit für die Interessen eines Handelsunternehmens?“ Elena Mukhtiyarova äußerte sich nicht zum Strafverfahren der SR und erklärte lediglich, dass die Definition eines Interessenkonflikts im Gesetz zur Korruptionsbekämpfung enthalten sei und eine Sonderkommission mit der Identifizierung befasst sei.

Infolgedessen wurden die Gesetzentwürfe einstimmig angenommen: 404 Stimmen für Änderungen des Antikorruptionsgesetzes und 402 Stimmen für Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs.

Ksenia Veretennikova